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建設海南國際旅游島CBD 打造海南離岸金融中心

發布時間:2012-07-07 來源:?诟咝聟^盛達貨運有限公司 今年,在海南省委省政府“項目建設年”、“綠色崛起”、“重振金融繁榮時代”等政策的號召下,國際旅游島的建設事業蒸蒸日上。近日,經國務院批準,更是在海南成立了地級三沙市,這一舉措不僅對我國開發南海資源、保護南海生態環境將起到巨大推動作用,也進一步加快了海南國際旅游島建設的步伐。

  隨著海南一系列重大政策和一大批優質項目的落實,國際旅游島CBD的建設已迫在眉睫。海南作為中國唯一一個熱帶島嶼省份,應該結合國際旅游島特色打造一個能夠帶動海南全局經濟發展的CBD。

  根據《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,國際旅游島要探索開展離岸金融業務試點,這是繼深圳、上海、天津試點離岸金融業務后,中央批準的第四個開展離岸金融業務的地區。因此,國際旅游島CBD的建設亮點,就是要打造一個離岸金融中心。

  離岸金融市場( Offshore Financial Market) ,又稱境外金融市場( External Financial Market) 或歐洲貨幣市場( Euro Currency Market) ,初期曾稱歐洲美元市場( Euro Dollar Market) ,是指非居民之間以離岸貨幣進行各種金融交易的國際金融市場,離岸貨幣是貨幣發行國國內金融體系之外的該貨幣。

  離岸金融是全球金融一體化和金融自由化的產物,離岸業務的崛起為國際金融市場注入了新的活力,由于其自身的特點使國際金融活動在時空上獲得了廣闊的自由度,極大地促進了金球范圍內低成本、高速度資金流動體系的形成,一經產生便在全球范圍內迅速發展起來。

  一、國際旅游島CBD適合發展避稅港型離岸金融中心

  目前世界的離岸金融市場按照性質劃分,大致有四種類型:混合型離岸金融市場、分離型離岸金融市場、避稅或避稅港型離岸金融市場和滲漏型離岸金融市場。

  海南國際旅游島CBD具有金融服務功能區,是海南建設離岸金融中心的理想選擇。根據統計資料,世界上著名的離岸金融中心當中,開曼群島、巴哈馬群島、英屬維爾京群島等避稅或避稅港這一類型的離岸金融中心符合海南建設離岸金融中心的各項條件。因此,海南島的離岸金融中心應該朝著避稅或避稅港型的離岸金融中心的方向發展。

  地區2010年GDP單位:億美元2010年人均GDP單位:美元產業分布特點金融服務業特點財政收支凈額

  海南島324.24,052.5第三產業為主;旅游業為其支柱產業金融體系初步建立;易受金融泡沫影響財政赤字

  開曼群島22.5037,954.8旅游業為其支柱之一,金融業與信托業發達著名離岸注冊島嶼,免稅優惠程度高 財政赤字

  巴哈馬群島75.3820,878旅游業為主導與之相關的餐飲業,購物業極其發達超額赤字國家

  英屬維爾京群島8.5334,485以旅游業和金融業為主沒有任何外匯管制,對于任何貨幣的流通都沒有限制財政赤字,受國際援助

  通過分析比較,無論是經濟發展水平、產業結構特征,還是金融業特點等,海南與上述避稅型離岸金融中心具有很大的相似性。但是海南本身擁有自己獨特的發展特點:由于瓊州海峽阻斷了海南與中國大陸的陸地連接,相比之下,海南與其他省份的交流并不便利,所以必須結合自身特點,努力創建“中國式”的避稅港型離岸金融中心。

  具體而言,海南發展避稅港型離岸金融中心主要應該包括離岸銀行業務中心和離岸企業注冊中心。

  離岸銀行業務中心,近年來,離岸銀行業務已開始在國內開展試點,并獲得了一定程度的發展。這為海南探索發展這一業務提供了經驗和參考。

  離岸企業注冊中心,隨著我國經濟的長期快速發展,一方面國外企業都加大開發中國市場力度,另一方面,“走出去”的中國企業也日益增長,這兩方面都需要需求一個在稅收政策、貨幣政策相對寬松的地區注冊離岸公司,而海南則可發揮自身優勢,成為國內注冊離岸企業的先行試點。

  二、海南設立避稅港型離岸金融中心具有得天獨厚的優勢

  海南社會經濟的發展,為避稅港型離岸金融中心的設立創造了條件。

  首先,國家政策為離岸金融的發展保駕護航。海南最大的優勢莫過于過建設國際旅游島這個國家戰略,這一點是其他任何離岸金融中心都不可比擬的。此外,國家還出臺了一系列的政策支持海南國際旅游島的建設發展:在財政政策方面給予大力支持,全面推進“大企業進入、大項目帶動,高科技支撐”的發展戰略,經濟呈現出增長較快、質量提高、物價回穩、民生改善的態勢;實行比較寬松的貨幣政策,開展人民幣跨境貿易結算試點,改善結算環境,為對外商貿創造便利。

  其次,海南毗鄰幾大經濟發展區域,商貿市場份額較大。海南獨特的地理位置,對于跨國公司來講,海南既可以服務于泛珠三角市場,貼近東南亞市場,又能夠經營人民幣跨境貿易結算,實現人民幣外幣的自由兌換。

  以廣東為中心的珠三角地區主要以出口加工業為主,出口企業以中小型為主,迫切需要解決融資問題,而離岸金融中心的建設一方面方便出口企業免稅、退稅,另一方面能夠加速人民幣回流,解決信貸問題,而且交易規模較大的人民幣結算和清算大量通過境內銀行來進行,業務處理的效率更高,成本更低;港澳臺是發達的經濟體,也是大陸最重要的貿易伙伴,臨近港澳臺的海南成立離岸金融中心,辦理人民幣自由兌換、結算業務,互通有無、調劑余缺,可增強兩地三岸各個經濟體的緊密聯合性,不論對于大陸,還是港澳臺都有重要的戰略意義;隨著東盟與中國之間經貿等領域聯系的不斷深入,自貿區經濟發展戰略將是以后國家重點開發的一片領域,海南離岸金融中心的建設能夠將人民幣盡快的借貸出去,參與國際資本流動,而東南亞經濟體相對比較敏感脆弱,海南離岸金融中心可以使人民幣離岸業務控制在央行監管范圍之內,防范金融風險。

  此外,海南洋浦經濟開發區為離岸金融提供有形市場!笆濉逼陂g,洋浦將加快以保稅港區為核心的航運樞紐和物流中心建設,并形成以2000萬噸煉油、百萬噸級乙烯、百萬噸級芳烴為龍頭的煉油、乙烯、芳烴產業鏈,形成以250萬噸木漿和220萬噸造紙為龍頭的漿紙及紙制品加工和包裝印刷產業鏈,建成油氣儲備總規模超2000萬立方米的國家級油氣儲備基地,最終發展成為“一港三基地”的產業布局。

  其中,保稅港區的建設將增強海南吸引外資以及出口型企業的能力,煉油、油氣儲備以及造紙基地的建設發展,國內外知名的油氣、造紙、物流等跨國企業會積極到海南注冊離岸機構,入駐洋浦拓展業務,而石油、天然氣屬于重工業,投資量較大,伴隨境內外企業機構在海南注冊落戶,能夠帶動海南重工業高速發展,發展過程當中必然需要金融服務的支持,其中離岸金融是金融服務中重要的一個組成部分。各類資源、工業半成品及工業制成品的進出口不僅能夠輻射整個海南的經濟發展,而且為海南的避稅港型的離岸金融中心建設奠定了堅實的基礎。

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